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关于印发《南宁市妇联2016年度绩效考评社会公众评议意见和建议整改方案》的通知

发布日期:2017-09-29
 

机关各部门、市妇女儿童活动中心:

  根据市绩效办《关于做好2016年度南宁市机关绩效考评公众评议意见整改工作的通知》(南绩办发〔201776号)文件精神,结合我单位实际,制定《南宁市妇联2016年度绩效考评社会公众评议意见和建议整改方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

   

   

                                                                      南宁市妇女联合会

                                                                          2017928

   

   

  南宁市妇联2016年度绩效考评社会公众

  评议意见和建议整改方案

   

  根据南宁市绩效考评领导小组办公室《关于做好2016年度南宁市机关绩效考评公众评议意见整改工作的通知》(南绩办发〔201776号)文件要求,针对社会公众评议对我单位提出的意见与建议,为确保整改工作见成效,结合我单位工作实际,特制定本整改方案。

  一、指导思想

  深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入分析单位存在问题原因,明确整改目标和措施,落实整改责任,发挥绩效考评的导向、激励和监督作用,进一步改进工作作风,推进各项工作的有效落实,切实提升单位的执行力和公信力,从而进一步提高社会公众的满意度。

  二、整改内容及措施

  我单位认真对照2016年度绩效考评公众评议中社会公众提出的意见和建议,明确整改措施、落实整改责任和完成时限。

  (一)整改内容:市直机关公众评议同级部门干部职工意见第3条提出市妇联对妇女、儿童权益法律维护,家庭暴力,留守儿童,要通过立法来维护权益问题”。

  (二)整改目标:不断强化妇联维护儿童合法权益的职能,通过推动相关政策法规出台、加强部门协作、加强妇女儿童宣传等措施全力维护妇女儿童合法权益。

  (三)整改措施:

  近年来,虽然妇联作为群团组织,既没有立法权、司法权,也没有行政审批权。但是南宁市妇联积极整合资源,协调发动各方力量协作,形成社会化妇女儿童维权工作格局。

  1.注重源头参与,积极推动保障妇女权益的法规政策体系不断完善。法治化是维权的根本途径,也是代表和维护妇女儿童权益的关键环节。南宁市妇联加强与立法机关和有关部门的协调沟通,联合开展立法、执法调研,推动出台了地方性《反家暴法》的实施意见。根据南宁市家庭暴力告诫制度实施现状,在南宁市妇联、法院率先提倡与具体的起草下,由南宁市政委法牵头公检法司等11个部门共同签署的《南宁市实施家庭暴力告诫制度的指导意见》《南宁市应对家庭暴力案件联动细则》于20171月、2月陆续正式出台,形成警方前期介入,村、居委会后期跟踪反馈,民政救助与庇护,司法法律援助与司法鉴定,妇联组织调处与心理疏导、法院、检察院等有关方面力量对接参与的反家暴工作格局。同时,南宁市妇联还注重关注改革发展中涉及妇女利益的新情况新问题,结合二孩政策的出台,重点关注妇女平等就业权、发展权等合法权益的维护,进一步关注“少女妈妈”以及农村留守妇女婚姻问题等,主动发声,推动出台政策,维护妇女儿童权益。

  2.加强协作配合,共同推动妇女儿童社会化维权今年来我单位充分发挥“联”字优势,加强协调,积极推动各职能部门履行维护妇女儿童权益的职责,推动形成“岗站线团室制”的社会化维权工作格局,增强了全社会共同维护妇女儿童权益的合力。创“岗”,在公检法司、教育、民政、卫生、新闻媒体等系统、部门创建253个“妇女儿童维权岗”,各维权岗充分发挥职能优势,成为妇女儿童最直接的维权窗口。建“站”,依托三级综治信访维稳平台,建立了1720个村(社区)“妇女儿童维权服务工作站”18个妇联法律援助工作站,把维护妇女儿童权益纳入信访工作,发挥信访了解妇女儿童维权需求、协调解决儿童维权问题的积极作用同时,我们联合市民政建立反家暴妇女儿童庇护中心——南宁市“妇女驿站”,并在条件较好的公安系统凤岭派出所建立“社区反家暴庇护点”,助力公安及时受理家庭暴力案件,截止2016年底,“妇女驿站”为56位妇女儿童提供庇护。连“线”,市妇联积极借势借力,将原设立在妇联内部的5503320妇女儿童维权热线连接并轨进南宁市政府公共服务呼叫中心系统(市长热线)平台,开通全区第一条依托政府政务热线资源24小时面向社会公益性为妇女儿童问题提供法律咨询、法律援助、心理疏导、家庭教育、婚姻情感辅导等专业性服务和帮助的维权热线。截止2016年年底,共解答咨询5921个热线电话。组“团”,规范巾帼志愿服务发展,正式注册南宁市巾帼志愿者协会,网上注册的巾帼志愿者近15万人,专门招募200名律师、心理咨询师、家庭教育专家成立了“妇女儿童维权服务志愿团”队伍,目前共有团员200名,共开展主题活动324次,举办讲座643南宁市妇女儿童维权服务成为南宁市维权公益事业的十大品牌项目,被评为广西优秀巾帼志愿者服务项目。设“室”,市妇联联合市民政局在良庆区婚姻登记处设立“婚姻惜缘工作室”,该工作室自20152月运作以来,面向社会广泛招募律师、心理咨询师、家庭教育专家等志愿者,为离婚当事人提供咨询调解服务。截止2016年底,在全市共创建8个“惜缘婚姻家庭辅导工作室”,为4927对夫妇提供婚姻家庭辅导志愿服务,调解成功率达25%2017为维护妇女合法权益、促进家庭和谐及做出积极贡献。建“制”,充分发挥由25个成员单位组成的妇女儿童维权联席会议制度”的作用,形成协调个案处理、通报办案结果、组织事后回访和延伸保护的工作机制,预防和减少家庭暴力案件的发生与蔓延

  3.加大宣传,积极营造依法保护妇女儿童权益的良好氛围。坚持拓宽法律宣传教育渠道,丰富法制宣传活动载体,充分借助节庆宣传日、宣传周、纪念日等契机,开展形式多样的妇女儿童法制宣传行动。促进全社会形成依法保护妇女儿童权益的良好氛围。一是开展反家暴法宣传。结合“七五”普法宣传教育活动,大力开展《反家庭暴力法》学习宣传力度,充分利用广播、电视、报纸等媒介宣传反家暴理念,与《广西法治日报》《南宁晚报》《当代生活报》合作,开设《反家暴法》专版宣传,选择公开曝光家庭暴力典型案例,形成了浓厚的反家暴氛围;与南宁电台合作,结合政风行风上线工作,通过个案分析详细解读《反家暴法》亮点内容与有关救济途径,提高民众对反家暴法的知晓率,增强反家暴宣传的覆盖面和渗透力;开发一个反家暴公益短片。制作了《一分钟读懂家暴告诫制度》宣传短片,在全市部分LED屏进行滚动播放公益宣传短片,提高南宁市反家暴告诫制度的知晓率,普及相关内容知识,营造了良好的维权氛围。是开发妇女儿童宣传教材。我们结合自身的工作情况、不断拓展维护妇女儿童普法宣传教育的广度和深度,收集整理了信访中常见的侵权案例,总结了妇女维权工作模式与实践技巧,开发了《男女平等基本国策20周年》《反家暴 说出来》微动漫宣传片,制作了《南宁市妇女儿童维权案例集》、《缔结幸福美满家庭》、《花季童年保护手册》《我身体 我保护未成年人自我保护安全常识宣传手册》等指导手册及远离毒品、预防性侵小光碟等一批法制宣传品,下一步,南宁市妇联将充分发挥妇联组织在妇女和家庭领域的工作优势,充分发挥各类宣传品材的作用,通过开展丰富多彩寓教于乐的活动,努力推动维护妇女儿童权益法律法规的宣传进学校、进机关、进企业、进农村、进社区、进家庭、进场所,扩大宣传教育面,促进全社会形成依法保护妇女权益的良好氛围。三是打造普法宣传阵地。联合市禁毒办在妇女儿童活动中心打造了南宁市妇女儿童禁毒教育基地,通过展示禁毒板报、仿真毒品和吸毒工具、高科技互动工具,向妇女群众生动地介绍毒品预防知识。在武鸣县伏林社区成立南宁首个巾帼普法园,通过漫画、音像、多媒体等形式,让妇女儿童在听、说、读、练的亲身体验中学习法律知识。广泛开展宣传教育。在《南宁晚报》开设妇女维权专栏,在南宁电视台滚动播放男女平等基本国策公益短片,在妇儿活动中心举办男女平等基本国策漫画展,在南宁妇女网上开设普法专栏,在南宁女性微信平台设立维权微课堂,并选择公开曝光妇女侵权典型案例,形成了浓厚的维权氛围。此外,我们还抓住每年“三八”妇女维权周、“5.25国际家庭日”“11.25”国际反家暴日、“12.4”法制宣传日等重要节点,深入基层发放倡议书、编印反家暴读本送进家庭,对妇女儿童开展法律、反家暴知识培训,并通过与法院联合开展“以案说法反家暴”庭审观摩、与司法局联合开展“巾帼普法讲堂”、 妇女法制宣传行动;与检察院联合开展“公众开放日话维权”等内容丰富的活动,强化全社会维护妇女合法权益意识。 

  4. 多措并举,开展关爱留守儿童活动。近年来,南宁市妇联为了给留守儿童提供一个安全、功能丰富的课外活动场所,给留守儿童身心健康成长营造一个良好的环境,通过本级财政投入、上级扶持、成员单位援建、企业捐建等方式筹集资金积极开展“儿童家园” 创建工作。2015年,南宁市委、市人民政府根据《南宁市儿童发展规划(2010-2020年)》工作目标要求,把“儿童家园”建设纳入 10项为民办实事工程的强基惠民工程,2016年 “儿童之家” 创建工作纳入了自治区为民办实事项目,截止20179月,全市共创建1333儿童家园为留守儿童提供和搭建一个课余管理、教育、保护、娱乐等全方位服务的平台。以“儿童家园”为平台,开展形式多样的以关爱留守儿童的主题活动。在暑假期间开展“万名大学生志愿者服务千所‘儿童家园’活动”,2016年就组织返乡大学生志愿者1500人,服务儿童家园317所,受益儿童11万人次。组建志愿者队伍开展留守儿童帮扶活动,动员机关干部、村(社区)干部和“五老”人员,结对“爱心爸爸、妈妈”、“知心哥哥、姐姐” 在经济上、学习上、心理上开展结对帮扶;调动有文化、有热情的留守妇女、回乡大学生、年轻党员、学校老师担任家园辅导员,定期为儿童开展学习辅导、教育培训等帮助留守儿童补习功课、组织娱乐活动;广泛发动经济能人、企业结对帮扶留守儿童,在“六一”儿童节,开展慰问留守儿童活动。为指导亲子教育和家庭教育工作,在各中小学、幼儿园、乡镇(街道)、行政村(社区)中建立了1675所各级各类家长学校,定期召开留守儿童及其代理监护人座谈会和培训会,向农村留守儿童监护人宣传科学教育方法,提高农村监护人的责任意识和知识水平,更好地承担起监护的职责。

  完成时限:20171231

  责任部门:权益部、儿童部

  责 任 人:李永清、苏宁

  三、工作要求

  (一)明确责任。各责任部室要严格对照整改标准,按照整改时限,倒排工作进度,积极推进落实。对于具备整改条件的,要力争在12月底前完成整改并做好对有关群体的宣传工作,对情况复杂、短期内无法全面整改的,要做好整改计划,分阶段分步骤实施,限期完成并达到整改目标。

  (二)整改公示。本整改方案经上级主管部门审定后,即在南宁市政府门户网站和市妇联信息网上公示。(整改监督电话:5503323

  (三)建立台账。各责任部室要根据整改工作的开展情况,及时做好相应台帐资料的收集、整理和报送工作,主要包括整改方案的制定、整改落实、反馈回应、宣传报道等。

  (四)强化督查。为强化对整改工作目标任务完成情况的督查,成立专项工作督查组,落实办公室1名同志专人负责,及时在一定范围内公开进展情况,定期分析研究解决工作中的问题,确保整改工作取得实效。

  

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